Bộ Công an đã xác nhận ngừng kiểm tra visa của công dân Trung Quốc ra nước ngoài. Để đáp ứng nhu cầu thông quan “ra vào nhiều, vào ra nhanh” ở các cửa khẩu, quy trình kiểm tra visa đối với cư dân nội địa xuất cảnh vì lý do cá nhân đã được bãi bỏ và đang dần mở rộng phạm vi người qua lại tự động.
Các chính sách và biện pháp kiểm tra hải quan đã được tối ưu hóa sáng tạo để đáp ứng hiệu quả nhu cầu thông quan “ra vào nhiều, vào ra nhanh” ở các cửa khẩu. Đã bãi bỏ quy trình kiểm tra visa đối với cư dân nội địa xuất cảnh vì lý do cá nhân và đang dần mở rộng phạm vi người qua lại tự động. Hiện tại, số lượng người qua lại tự động đã chiếm 40% tổng số người xuất nhập cảnh. Việc ứng dụng công nghệ thông tin nổi bật đã triển khai cải cách điện tử hóa chứng từ xuất nhập cảnh, tạo điều kiện thuận lợi cho những người sở hữu chứng từ. Vào tháng 12 năm 2016, Bộ Công an đã quyết định đưa vào sử dụng thẻ thông hành điện tử đến Đài Loan, cho phép người sở hữu thẻ mới có thể qua lại tự động, nâng cao hiệu suất cấp phát và kiểm tra thẻ thông hành đến Đài Loan.
Thúc đẩy việc thuận lợi hóa visa. Trung Quốc đã đạt được những thỏa thuận thể chế hóa về miễn visa hoặc đơn giản hóa thủ tục visa cho công dân mang hộ chiếu phổ thông với nhiều quốc gia. Số lượng các hiệp định miễn visa hoặc đơn giản hóa thủ tục visa đã gia tăng đáng kể, giá trị hộ chiếu Trung Quốc đã tăng mạnh. Cho đến nay, đã ký kết loại hiệp định miễn visa với 127 quốc gia.
Mặc dù nói rằng kiểm tra visa không còn được thực hiện nữa, nhưng điều đó không có nghĩa là bạn có thể đi bất cứ lúc nào. Hiện tại, khả năng bạn có thể xuất cảnh thuận lợi phụ thuộc vào việc hãng hàng không có cấp đổi thẻ lên máy bay cho bạn hay không. Nếu bạn không đáp ứng yêu cầu của quốc gia nhập cảnh (ví dụ: visa và vé máy bay khứ hồi), hãng hàng không có quyền từ chối cấp thẻ lên máy bay, điều này có nghĩa là bạn không thể xuất cảnh.
Cung cấp dịch vụ thuận tiện cho “ra ngoài” – Cải cách “thả lỏng, quản lý, phục vụ” của cơ quan công an đã làm cho việc xuất nhập cảnh của công dân trở nên thuận tiện hơn. Trong những năm gần đây, số lượng cư dân nội địa ra vào nước ngoài đã tăng lên hàng năm, đạt 273 triệu lượt vào năm 2016, trong đó có 137 triệu lượt xuất cảnh. Số lượng hộ chiếu phổ thông vì lý do cá nhân của cư dân nội địa đã đạt 129 triệu cuốn, với 153 quốc gia là điểm đến du lịch. Để thuận tiện cho việc xuất nhập cảnh, từ năm 2015, các cơ quan công an trên toàn quốc đã dựa trên quyết định của Trung ương về việc sâu sắc hóa cải cách công an, tập trung vào chiến lược “ra ngoài” của quốc gia và tiến hành cải cách “thả lỏng, quản lý, phục vụ” toàn diện, không ngừng đổi mới mô hình dịch vụ, nỗ lực cung cấp nhiều dịch vụ tốt hơn cho công dân Trung Quốc thực hiện xuất nhập cảnh.
Nhiều biện pháp mới đã được đưa ra nhằm đáp ứng nhu cầu của công chúng. Với mong muốn “ra ngoài” ngày càng mạnh mẽ, yêu cầu về tính thuận tiện trong việc làm giấy tờ và thông quan ngày càng cao. Các cơ quan công an đã lần lượt đưa ra nhiều biện pháp cải cách nhằm thuận lợi hóa cho đông đảo công chúng. Vào tháng 12 năm 2015, Bộ Công an đã ban hành thông báo, quy định cư dân nội địa không còn yêu cầu nộp sổ hộ khẩu hay bản sao tài liệu khi xin cấp chứng từ xuất nhập cảnh vì lý do cá nhân. Thông tin về các thủ tục sẽ được cơ quan công an tra cứu qua mạng nội bộ hoặc tự thu thập. Đồng thời, đã công bố chi tiết về các tài liệu yêu cầu, thời gian xử lý, yêu cầu dịch vụ cùng với số điện thoại giám sát dịch vụ của các cơ quan quản lý xuất nhập cảnh tại các địa phương. Hiện nay, hầu hết cư dân nội địa khi xin cấp chứng từ xuất nhập cảnh chỉ cần nộp chứng minh nhân dân, ảnh và một số tài liệu cơ bản khác. Một lần nộp đơn có thể xin cùng lúc 3 chứng từ (hộ chiếu phổ thông, thẻ thông hành qua Hồng Kông, Ma Cao và thẻ thông hành qua Đài Loan), nhanh nhất có thể nhận được chứng từ sau 5 đến 7 ngày làm việc.
Vào tháng 4 năm 2016, Bộ Công an đã đưa ra các biện pháp thuận tiện cho người có hộ chiếu cư trú xin cấp chứng từ xuất nhập cảnh tại nơi cư trú. Người có hộ chiếu cư trú có thể sử dụng chứng minh nhân dân và hộ chiếu của mình để nộp hồ sơ tại cơ quan quản lý xuất nhập cảnh cấp huyện trở lên. Hiện tại, 15 tỉnh thành trên toàn quốc đã triển khai cấp chứng từ xuất nhập cảnh cho hơn 610.000 người sở hữu hộ chiếu cư trú. Điều này không chỉ giúp những người không sống tại địa chỉ hộ khẩu giảm bớt di chuyển mà còn tối ưu hóa môi trường hút nhân tài và phát triển sáng tạo trong thành phố. Các địa phương đã thực hiện cơ chế đánh giá chất lượng dịch vụ lấy công chúng làm trung tâm, thực hiện nghiêm ngặt quy định về tiêu chuẩn cho cảnh sát, công bố quy trình làm việc, quy định cảnh sát phải chịu trách nhiệm về lần hỏi đầu tiên, dịch vụ “một cửa” và “một danh sách thông tin đầy đủ”, thúc đẩy việc xây dựng cửa sổ dịch vụ trở nên đồng bộ hóa, quy trình giải quyết hồ sơ được chuẩn hóa, phương thức dịch vụ cũng được tiêu chuẩn hóa và chất lượng đội ngũ nhân viên được chuyên nghiệp hóa, nâng cao hiệu quả dịch vụ tại cửa sổ xuất nhập cảnh.
Để đáp ứng hiệu quả nhu cầu thông quan “ra vào nhiều, vào ra nhanh”, đã bãi bỏ quy trình kiểm tra visa đối với cư dân nội địa xuất cảnh vì lý do cá nhân và đang dần mở rộng phạm vi người qua lại tự động. Hiện tại, số lượng người qua lại tự động đã đạt 40%. Vào tháng 12 năm 2016, Bộ Công an đã quyết định đưa vào sử dụng thẻ thông hành điện tử đến Đài Loan, cho phép người sở hữu thẻ mới có thể ra vào tự động, nâng cao hiệu suất cấp phát và kiểm tra thẻ thông hành đến Đài Loan. Trung Quốc đã đạt được những thỏa thuận thể chế hóa về miễn visa hoặc đơn giản hóa thủ tục visa cho công dân mang hộ chiếu phổ thông với nhiều quốc gia, số lượng các hiệp định miễn visa hoặc đơn giản hóa thủ tục visa đã gia tăng đáng kể, giá trị hộ chiếu Trung Quốc đã tăng mạnh. Cho đến nay, đã ký kết loại hiệp định miễn visa với 127 quốc gia.
Dịch vụ 24/7 ngay lập tức. “Chỉ cần một cú chạm ở đầu ngón tay, tôi có thể đặt lịch hẹn xin giấy tờ, kiểm tra tiến độ mọi thứ, dịch vụ ‘Internet + xuất nhập cảnh’ thật tuyệt vời!” Cô Chân, một cư dân tại Gia Hưng, tỉnh Chiết Giang, đã bày tỏ cảm tưởng như vậy sau khi trải nghiệm dịch vụ đặt hẹn trực tuyến và làm giấy tờ trực tiếp. Từ việc nộp đơn tại quầy truyền thống, đến việc nộp đơn từ xa qua máy tính, cho đến nay, mọi người có thể dễ dàng thực hiện tất cả các loại giao dịch xuất nhập cảnh mọi lúc, mọi nơi thông qua điện thoại di động; dịch vụ trực tuyến đã trở thành tiêu chuẩn trong dịch vụ xuất nhập cảnh. Trong hơn hai năm qua, các cơ quan quản lý xuất nhập cảnh trên toàn quốc đã áp dụng quan điểm công việc “Internet +”, tăng cường sức hỗ trợ công nghệ thông tin, chủ động phát triển và phổ biến thiết bị tự động xuất nhập cảnh, xây dựng hệ thống dịch vụ xuất nhập cảnh hoạt động tích hợp giữa trực tuyến và truyền thống. Kênh làm giấy đã tăng lên, thủ tục đã được đơn giản hóa và thời gian phê duyệt đã được rút ngắn.
Các cơ quan quản lý xuất nhập cảnh tại Bắc Kinh, Thượng Hải, Quảng Đông, Chiết Giang và các khu vực khác đang hoàn thiện xây dựng sảnh dịch vụ trực tuyến xuất nhập cảnh, phát triển máy tự động để tiếp nhận, thu phí, tra cứu và in giấy tờ. Công chúng có thể in ảnh và đơn xin mà không mất phí và nhanh chóng nhận được giấy tờ thông qua cách tự nguyện. Các cơ quan quản lý xuất nhập cảnh ở Bắc Kinh, Phúc Kiến, Hồ Nam, Nội Mông và nhiều nơi khác đã phát triển phần mềm ứng dụng để làm giấy tờ xuất nhập cảnh qua điện thoại, tài khoản chính thức trên WeChat và Weibo, tận dụng công nghệ Internet để xóa bỏ rào cản về không gian và thời gian khi làm giấy tờ, tích hợp tư vấn hướng dẫn, tra cứu hẹn, cung cấp thông tin và tiếp nhận khiếu nại trong một hệ thống, giao tiếp với công chúng trở nên gần gũi hơn.
Mở rộng quy trình làm chứng từ để người dân có thể làm tại nhà. Tại thị trấn Bạch Phổ, thành phố Như Hưng, thầy giáo Zhang Jianguo đã dạy học cả đời và cùng vợ đã hoàn thành thủ tục xin hộ chiếu tại điểm làm chứng từ xuất nhập cảnh của sở công an thành phố Như Hưng chỉ bằng chứng minh thư. “Thật sự rất tiện lợi, không cần vào thành phố mà vẫn làm được passport.” Zhang Jianguo phấn khởi cho biết. Không chỉ ở Giang Tô, mà còn ở Bắc Kinh, Hà Bắc, Cát Lâm, Sơn Đông, Vân Nam, Phúc Kiến và nhiều nơi khác, các cơ quan quản lý xuất nhập cảnh đã chủ động mở rộng dịch vụ, ngoài các trung tâm cấp giấy tờ, cũng đã thiết lập các điểm làm giấy tờ xuất nhập cảnh thông qua các đồn công an và trung tâm dịch vụ tiện ích tại các xã, nơi công dân có thể hoàn tất tất cả các quy trình như chụp ảnh, tiếp nhận dịch vụ, nộp phí và nhận giấy tờ hoặc gửi giấy tờ qua bưu điện, thực sự là làm giấy tờ ngay tại “cửa nhà.” Hiện nay, toàn quốc đã có 15 tỉnh thành thiết lập điểm tiếp nhận giấy tờ xuất nhập cảnh tại đồn công an, dịch vụ “đến ngay làm ngay” sẽ mang đến cho người đăng ký sự nhanh chóng và thuận tiện do sự phát triển công nghệ. Sở Công an Bắc Kinh tiếp tục thúc đẩy việc xây dựng điểm tiếp nhận dịch vụ xuất nhập cảnh tại các đồn công an, đã thành lập 58 điểm tiếp nhận tại 9 quận trung tâm và 3 khu vực ngoại ô có mật độ dân số cao và phát triển kinh tế nhanh chóng. Các cơ quan quản lý xuất nhập cảnh tại các địa phương cũng đã đưa ra những biện pháp như làm giấy tờ vào giờ thấp điểm, mở rộng giờ dịch vụ, dịch vụ chuyển phát nhanh hai chiều và mở các lối đi xanh, để công chúng được hưởng những lợi ích từ cải cách xuất nhập cảnh nhiều hơn.
Tỉnh Cát Lâm đã triển khai miễn phí chụp ảnh giấy tờ xuất nhập cảnh, đến nay đã tiết kiệm cho 400.000 công dân hơn 12 triệu nhân dân tệ. Đồng thời, hợp tác với các sở như dân chính và an sinh xã hội để đơn giản hóa 4 loại giấy tờ chứng minh xuất nhập cảnh thành 8 loại tài liệu, thay đổi việc người dân phải nộp lên thành công việc do các cơ quan thẩm định, nâng cao hiệu suất và chất lượng thẩm định, giảm bớt gánh nặng cho người dân trong việc xin cấp các loại giấy tờ chứng nhận. Cơ quan xuất nhập cảnh tỉnh Quao Nguyên đã phát triển máy móc cảnh sát di động tích hợp để cung cấp dịch vụ tận nơi cho người tàn tật đi lại khó khăn, giảm bớt sự vất vả cho những người yếu thế. Trong hơn hai năm qua, các cơ quan quản lý xuất nhập cảnh trên toàn quốc đã không ngừng đẩy mạnh cải cách tại từng khâu từ tư vấn, đặt hẹn, làm giấy tờ, cấp giấy và phát giấy, mang đến cho mọi người những thay đổi mới có thể nhìn thấy và cảm nhận được trong cuộc sống.
